LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA
CUERPO DE TAQUÍGRAFOS
31° REUNIÓN
29° SESIÓN ORDINARIA
23 de Agosto de 2006
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
-En la ciudad de Córdoba, a 23 días del mes de agosto de 2006, siendo la hora 16 y 04:
-1-
IZAMIENTO DE LA BANDERA NACIONAL
Sr. Presidente (Fortuna).- Con la presencia de 51 señores legisladores, declaro abierta la 29° sesión ordinaria del 128 período legislativo.
Invito al señor legislador José Scarlatto a izar la Bandera Nacional en el mástil del recinto.
-Puestos de pie los señores legisladores y público presente, el señor legislador Scarlatto procede a izar la Bandera Nacional en el mástil del recinto. (Aplausos).
-2-
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Sr. Presidente (Fortuna).- Esta Presidencia pone en consideración del Cuerpo la versión taquigráfica de la sesión anterior.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
-3-
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Fortuna).- Vamos a omitir la lectura de los Asuntos Entrados por contar cada legislador en sus bancas con una edición del Trámite Parlamentario, pudiendo solicitar el giro a otras comisiones o la inclusión de coautorías.
Tiene la palabra el señor legislador Mosquera.
Sr. Mosquera.- Señor presidente: es para enmendar un involuntario error cometido en la sesión pasada. En aquella oportunidad expresé mi agradecimiento al Cuerpo de Taquígrafos por la impresión del Diario de Sesiones que teníamos sobre nuestras bancas; en realidad esa excelente tarea –por mi parte imbuida de mucha gratitud- corresponde a la Secretaría Técnica Parlamentaria.
Enmendado ese error, expreso mi reconocimiento a ese sector que trabaja en esta Casa.
Gracias.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprovecho la oportunidad para comunicarles a los señores legisladores que la Secretaría Técnica Parlamentaria, a través de su Secretario Jorge Paschetti, me informó que todos los legisladores tendremos a disponibilidad, en soporte magnético, todo lo referido a los Diarios de Sesiones desde el año ’95 en adelante; cada uno de nosotros tendrá una copia.
Tiene la palabra la señora legisladora María Irene Fernández.
Sra. Fernández.- Señor presidente: solicito se extienda la autoría del proyecto 9614/L/06 a las legisladoras Sonia Lascano y Graciela Ruiz.
Sr. Presidente (Fortuna).- Así se hará, señora legisladora.
Tiene la palabra el señor legislador Cioccatto.
Sr. Cioccatto.- Señor presidente: solicito se extienda la autoría del proyecto 9632/L/06 a toda la Comisión de Agricultura y a los integrantes de la Comisión Parlamentaria del Mercosur.
Sr. Presidente (Fortuna).- Así se hará, señor legislador.
BIENVENIDA
Sr. Presidente (Fortuna).- Antes de dar inicio a la sesión quiero informar a los señores legisladores y al público en general que se encuentran presentes alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, de la cátedra de Derecho Parlamentario, quienes están cumpliendo una rotación de 60 horas por este Poder Legislativo en virtud de un convenio que este Poder ha firmado con dicha Universidad.
Les pido un fuerte aplauso para estos alumnos que están haciendo su pasantía formativa en el día de la fecha. (Aplausos).
Tiene la palabra el legislador Heriberto Martínez Oddone.
Sr. Martínez Oddone.- Señor presidente: solicito se haga extensiva la autoría de los proyectos 9613 y 9624/L/06 a todo el bloque de la Unión Cívica Radical.
También deseo hacer un reconocimiento por parte de este bloque a la Secretaría Técnica Parlamentaria por la eficiente labor que realiza todos los miércoles al traernos la documentación a nuestras bancas y por haber impreso el segundo tomo del Diario de Sesiones.
Por otro lado, también me gustaría hacer una breve solicitud. Tengo conocimiento que han retomado un trabajo comenzado en el año ’99, que es la edición de algunos libros de investigación; lo hicieron con el tema violencia familiar y ahora con el aborto, pero necesitan algunos fondos para culminar a tiempo y adecuadamente con el trabajo. Solicito a la Presidencia que tenga en cuenta este hecho.
Gracias, señor presidente.
Sr. Presidente (Fortuna).- Gracias, señor legislador.
Obviamente, esta Presidencia siempre tiene en cuenta las necesidades de este Poder Legislativo, aunque viene bien que usted lo recuerde; cuente con esos recursos para la Secretaría Técnica, señor legislador. (Aplausos).
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra la señora legisladora Liliana Juncos.
Sra. Juncos.- Señor presidente: solicito el archivo de los puntos 19, 22, 23, 24, 25 y 26 del Orden del Día.
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción efectuada por la legisladora Juncos de enviar a archivo, por contar con respuesta, los proyectos correspondientes a los puntos 19, 22, 23, 24, 25 y 26 del Orden del Día.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra la señora legisladora Juncos.
Sra. Juncos.- Señor presidente: solicito la vuelta a comisión, con moción de preferencia para la 30º sesión ordinaria, de los puntos 7, 29, 31, 32, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 44 y 45 del Orden del Día.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el señor legislador Abelardo Karl.
Sr. Karl.- Señor presidente: tengo una duda respecto del proyecto correspondiente al punto 29 del Orden del Día -expediente 8046-, puesto que habíamos acordado en Labor Parlamentaria que volvería a comisión por siete días.
Sr. Presidente (Fortuna).- Así es, señor legislador, y así fue mocionado por la legisladora Liliana Juncos.
En consideración la moción efectuada por la legisladora Juncos de vuelta a comisión, con preferencia para la 30º sesión ordinaria, de los proyectos correspondientes a los puntos 7, 29, 31, 32, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 44 y 45 del Orden del Día.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Se incorporan al Orden del Día de la 30º sesión ordinaria.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra la señora legisladora Liliana Juncos.
Sra. Juncos.- Señor presidente: solicito la vuelta a comisión, con moción de preferencia para la 31º sesión ordinaria, de los puntos 3, 4, 6, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 27, 28, 30, 33, 36, 37, 42 y 43 del Orden del Día.
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción efectuada por la legisladora Juncos de vuelta a comisión, con preferencia para la 31º sesión ordinaria, es decir por catorce días, de los puntos 3, 4, 6, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 27, 28, 30, 33, 36, 37, 42 y 43 del Orden del Día.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Se incorporan al Orden del Día de la 31º sesión ordinaria.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra la señora legisladora Liliana Juncos.
Sra. Juncos.- Señor presidente: solicito la vuelta a comisión, con moción de preferencia para la 32º sesión ordinaria, de los puntos 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12 y 18 del Orden del Día.
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción efectuada por la legisladora Juncos de vuelta a comisión, con preferencia para la 32º sesión ordinaria, es decir por veintiún días, de los puntos 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12 y 18 del Orden del Día.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Se incorporan al Orden del Día de la 32° sesión ordinaria.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra la señora legisladora Juncos.
Sra. Juncos.- Señor presidente: solicito que el punto 5 del Orden del Día, por contar con despacho de comisión, sea aprobado en virtud del artículo 146 del Reglamento Interno.
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de dar aprobación, en virtud del artículo 146 del Reglamento Interno, al expediente correspondiente al punto 5 del Orden del Día.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Sr. Presidente (Fortuna).- Por Secretaría se da lectura a los Asuntos Ingresados a última hora que adquieren estado parlamentario en la sesión ordinaria del día de la fecha.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
-Lee el expediente 9639/L/06
Sr. Presidente (Fortuna).- Se gira a la Comisión de Educación.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
-Lee el expediente 9640/L/06
Sr. Presidente (Fortuna).- Queda reservado en Secretaría.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
-Despacho de la Comisión de Solidaridad dictaminando acerca del expediente 9507/L/06.
-Despacho de las Comisiones de Economía, Presupuesto y Hacienda y de Legislación General, Función Pública, Reforma Administrativa y Descentralización dictaminado acerca del expediente 9498/E/06.
-Despacho de las Comisiones de Economía y de Legislación General dictaminando acerca del expediente 9538/E/06.
Sr. Presidente (Fortuna).- Quedan reservados en Secretaría.
Sr. Presidente (Fortuna).- Se encuentran reservados en Secretaría los expedientes 9491, 9507, 9601, 9614, 9619, 9620, 9623, 9628, 9632 y 9640, con sus correspondientes pedidos de tratamiento sobre tablas que se leen a continuación.
Sr. Secretario (Núñez).- (Leyendo):
Exptes. 9491/L/06 y 9632/L/06
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente de la Legislatura
de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
Me dirijo a usted, en mérito a lo dispuesto por el artículo 126 del Reglamento Interno, a fin de solicitar el tratamiento sobre tablas de los proyectos de declaración 9491/L/06, iniciado por los legisladores Vega y Domínguez, y 9632/L/06, iniciado por los legisladores Cioccatto y Massei, por los cuales adhieren al XV Congreso MERCOSUR de Aviación Agrícola, a realizarse del 24 al 27 de agosto en la ciudad de Villa Carlos Paz.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
Juan Carlos Massei
Legislador provincial
Expte. 9507/L/06
Córdoba, 22 de agosto de 2006.
Señor Presidente
de la Legislatura Provincial
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitar el tratamiento sobre tablas, conforme al artículo 126 del Reglamento Interno de la Legislatura provincial, del proyecto de declaración 9507/L/06 en adhesión al Día Nacional de la Solidaridad.
Motiva este pedido la proximidad de la fecha en cuestión.
Sin otro particular, lo saludo atentamente.
Norma Ceballos
Legisladora provincial
Expte. 9601/L/06
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente de la Legislatura
de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
Me dirijo a usted, en mérito a lo dispuesto por el artículo 126 del Reglamento Interno, a fin de solicitar el tratamiento sobre tablas del proyecto de declaración 9601/L/06, iniciado por los legisladores Costa, Valinotto, Hernández y Sella, por el cual adhiere a las fiestas patronales en honor a Santa Rosa de Lima, a realizarse el día 30 de agosto en la localidad de Ausonia.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
Juan Carlos Massei
Legislador provincial
Expte. 9614/L/06
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente de la Legislatura
de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
Me dirijo a usted con el objeto de solicitar se ponga en consideración en la sesión ordinaria del día de la fecha, el tratamiento sobre tablas (Art. 126 R.I.) del proyecto de declaración 9614/L/06.
Motiva la presente el hecho que el proyecto de declaración aludido pretende que esta Legislatura se exprese con relación al aniversario del renunciamiento de la señora María Eva Duarte de Perón a postularse a la Vicepresidencia de la Nación y cuyo tratamiento normal tornaría extemporánea la declaración legislativa que se pretende.
Sin otro particular, saludo a usted y al resto de los miembros de la Cámara con distinguida consideración.
María Irene Fernández
Legisladora provincial
Expte. 9619/L/06
Córdoba, 22 de agosto de 2006.
Al Señor Vicegobernador
de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
Por medio de la presente solicito a usted, en virtud del artículo 126 del Reglamento Interno, el tratamiento sobre tablas del proyecto de declaración 9619/L/06, adhiriendo al lanzamiento del cortometraje “Chile 672” en la ciudad de Las Varillas, del 15 al 17 de setiembre.
Sin más, saludo a usted cordialmente.
Omar Antonio Basso
Legislador provincial
Expte. 9620/L/06
Córdoba, 22 de agosto de 2006.
Al Señor
Vicegobernador
de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
Por medio de la presente solicito a usted, en virtud del artículo 126 del Reglamento Interno, el tratamiento sobre tablas del proyecto de declaración 9620/L/06, referido al 1º torneo “Estrellas de Bochas” a realizarse en la ciudad de Las Varillas los días 27 y 28 de agosto.
Sin más, saludo a usted cordialmente.
Omar Basso
Legislador provincial
Expte. 9623/L/06
Córdoba, 22 de agosto de 2006.
Al Señor
Presidente de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a los efectos de solicitarle incluya en el temario de la sesión del día 23 de agosto del corriente, para el tratamiento sobre tablas, el proyecto de declaración 9623/L/06 referido al Rally Provincial de Villa Carlos Paz, a disputarse del 25 al 27 de agosto.
Motiva dicho pedido la inminencia del evento.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
Lucía Nélida Domínguez
Legisladora provincial
Expte. 9628/L/06
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente
de la Legislatura de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
Me dirijo a usted en los términos del artículo 126 del Reglamento Interno, a los fines de solicitar el tratamiento sobre tablas del proyecto de declaración 9628/L/06.
El reciente fallecimiento del destacado abogado, catedrático y político cordobés Dr. Oscar Eduardo Roger, amerita un pronunciamiento oportuno de esta Legislatura expresando su pesar por tan lamentable acontecimiento.
En orden a ello solicito a mis pares se sirvan conceder el tratamiento sobre tablas del citado proyecto.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
Alfonso Mosquera
Legislador provincial
Expte. 9640/L/06
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente de la Legislatura
de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
Me dirijo a usted a los fines de solicitarle se incluya dentro del temario de la 29º sesión ordinaria del día 23 de agosto del corriente año el tratamiento sobre tablas del proyecto de declaración 9640, por el cual se declara de interés legislativo los 206 años del Hospital San Roque inaugurado el 20 de julio de 1800.
Sin más saluda a usted cordialmente.
Juan Antonio Carrillo
Legislador provincial
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas de los proyectos que acaban de ser leídos por Secretaría.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Por no contar con despacho, corresponde poner la Cámara en estado de comisión.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobado.
-CAMARA EN COMISION-
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la adopción como despachos de Cámara en comisión los proyectos en tratamiento, con las compatibilizaciones oportunamente formuladas en la reunión de Labor Parlamentaria.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobados.
Corresponde levantar el estado de Cámara en comisión.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobado.
-CAMARA EN SESION-
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el señor legislador Alfonso Mosquera.
Sr. Mosquera.- Señor presidente, en relación al proyecto 9628/L/06, que propugna una declaración de pesar y dolor por el fallecimiento del compañero Oscar Eduardo Roger, solicito que sus fundamentos se incorporen al Diario de Sesiones.
Sr. Presidente (Fortuna).- Así se hará, señor legislador.
Contando con despacho, en consideración los proyectos 9491, 9507, 9601, 9614, 9619, 9620, 9623, 9628, 9632 y 9640 conforme los despachara la Cámara en estado de comisión.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobados.
Sr. Presidente (Fortuna).- Se encuentra reservada en Secretaría una nota que mociona el tratamiento sobre tablas del proyecto de ley 9498/E/06, que cuenta con despacho de la comisión, y se lee a continuación.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente de la
Legislatura de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
En mi carácter de presidente del bloque de legisladores de Unión por Córdoba y en mérito a lo dispuesto por el artículo 126 del Reglamento Interno, me dirijo a usted a fin de solicitar el tratamiento sobre tablas del proyecto de ley 9498/E/06, iniciado por el Poder Ejecutivo provincial, por el que aprueba el Decreto Nº 839/06 dictado por el Poder Ejecutivo ratificando el convenio marco firmado con el Estado Nacional para la implementación del Sistema Informático BAPIN II, referido al Sistema Nacional de Inversiones Públicas.
Contando con despacho favorable de las Comisiones de Economía, Presupuesto y Hacienda y de Legislación General, Función Pública, Reforma Administrativa y Descentralización, y por las razones que verterá el legislador miembro informante, se solicita su tratamiento en la presente sesión ordinaria.
Sin otro particular saludo a usted atentamente.
Juan Carlos Massei
Legislador provincial
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas leída por Secretaría.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Tiene la palabra el legislador Dante Heredia.
Sr. Heredia.- Señor presidente: viene a consideración de esta honorable Legislatura el proyecto de ley mediante el cual el Poder Ejecutivo provincial propicia la aprobación del Decreto 839/06 por el que se ratifica el convenio marco celebrado con fecha 29 de diciembre de 2003 entre el Estado Nacional y la Provincia de Córdoba, para la implementación del Sistema Informático BAPIN II, vinculado con la gestión del Sistema Nacional de Inversiones Públicas creado por Ley 24.354.
Señor presidente: por medio de esta ley se creó el Sistema Nacional de Inversiones Públicas, constituido por un conjunto de principios, normas y procedimientos cuyo propósito es la sistematización y gestión de las decisiones de inversión a los fines de la reposición o acrecentamiento de la capacidad productiva de los distintos entes del sector público y de la infraestructura básica del país. El órgano responsable del Sistema es la Dirección Nacional de Inversión Pública, dependiente de la Secretaría de Política Económica del Ministerio de Economía y Producción, que administra el Banco de Proyectos de Inversión del sector público y realiza el control y seguimiento de los proyectos, formulándose en este marco el Plan Nacional de Inversiones Públicas con alcance trianual.
Esta ley también establece que la Dirección Nacional de Inversión Pública inicie la implementación del sistema BAPIN II, que brinda una base para incorporar información referida a cada proyecto, incluyendo sus objetivos principales y secundarios, responsables, cronogramas de gastos e informes, así como todos los aspectos vinculados con la evaluación y seguimiento de los proyectos del Banco de Proyectos de Inversión.
Asimismo, esta ley nacional se refiere a la interacción que debe establecerse con las provincias invitando a adherirse al Gobierno de la ciudad de Buenos Aires y al resto de las provincias. A este efecto -y tratando de resaltar los aspectos más importantes de esta ley que justifiquen la necesidad de aprobar el presente convenio- debemos destacar que el Estado nacional pondrá a disposición de la Provincia de Córdoba las herramientas desarrolladas, la experiencia y el conocimiento referidos a la gestión del Sistema Nacional de Inversiones Públicas, incluyéndose en este concepto el sistema BAPIN II y la capacitación y asistencia técnica necesarias para que en el más breve plazo posible se implemente un sistema compatible con el utilizado en el ámbito nacional.
Debemos destacar que la asistencia que brindará el Estado nacional será instrumentada a través del Programa de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Inversiones Públicas, préstamo BIRF 3958. Además, la Provincia de Córdoba manifiesta su interés en implementar un sistema de inversiones públicas compatible con el Sistema Nacional, normado por la mencionada ley.
Así surge este convenio entre la Provincia y la Nación por el cual el Estado nacional pondrá a disposición de la Provincia el sistema BAPIN II para su implementación en el ámbito provincial; por otra parte, va a suministrar los elementos informáticos y la capacitación necesarios para la instalación y puesta en marcha del sistema. Asimismo, el Estado nacional remitirá anualmente a la Provincia de Córdoba el anteproyecto del Plan Nacional de Inversiones Públicas para su análisis en los términos establecidos en el Decreto 720/95 que reglamentó la ley nacional. La Provincia está obligada a informar sobre todos los proyectos que se realicen en dicho ámbito, para lo cual dará acceso a la Dirección Nacional de Inversión Pública al inventario del proyecto correspondiente.
Es necesario destacar que el Gobierno provincial se obliga a realizar los mayores esfuerzos para que dentro de los 180 días sea implementado en la Provincia de Córdoba un sistema de inversiones públicas compatible con el que se emplea en el ámbito nacional.
Por otra parte, referido a lo que acabo de expresar sobre el artículo 5°, hasta que el Plan Provincial de Inversiones Públicas se encuentre operativo, el mismo estará constituido por el Plan de Obras Públicas que integra el Presupuesto Provincial, al que se irán incorporando los Programas Integrales de Capacitación y Desarrollo del Capital Humano implementados en el marco de la modernización y racionalización del Estado. Se establece que este convenio tendrá vigencia por un año a partir de su ratificación siendo prorrogable de manera automática.
Señor presidente, he pretendido resaltar los aspectos significativos de este convenio dada la importancia que reviste, en el marco de la legislación nacional, la integración a un sistema de información referida...
Sr. Presidente (Fortuna).- Solicito a los señores legisladores y público presente que por favor guarden silencio porque el murmullo impide que se escuche el informe del legislador Heredia.
Continúa en el uso de la palabra el señor legislador Heredia.
Sr. Heredia.- Gracias, señor presidente.
Decía que advertimos la importancia de que la Provincia de Córdoba cuente con un sistema informático que le permita la mejor gestión de un sistema de inversión de obras públicas para que pueda insertarse en el marco del sistema nacional.
Por lo expuesto solicitamos la aprobación de la presente ley.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el legislador Fernández.
Sr. Fernández.- Señor presidente: en nombre del bloque del Frente Nuevo adelanto el voto positivo a este proyecto de ley, que ratifica un decreto del Poder Ejecutivo provincial, compartiendo la importancia -como ya expresara el miembro informante de Unión por Córdoba- de contar con un sistema informático que ayude a proyectar un plan trianual y el control por parte de los Estados nacional y provincial de los aspectos que hacen a la gestión, a los productos a obtener con la obra pública, sus responsables, su evaluación y el seguimiento por parte del Banco de Proyectos de Inversión.
Sin embargo, queremos dejar establecido que este convenio marco entre el Estado nacional y la Provincia de Córdoba en realidad fue firmado el 29 de diciembre de 2003, y dada la importancia que tenía la racionalización de la obra pública -sobre todo para un gobierno provincial que ha hecho de la obra pública una de sus banderas- nos llama mucho la atención que en el artículo 1º del Convenio el Estado nacional se pone a disposición de la Provincia, para la implementación del sistema BAPIN II, todos los elementos informáticos y la capacitación necesarios para que entre en vigencia una vez notificada la Dirección Nacional de Inversión Pública de la designación por parte de la Provincia del área bajo su jurisdicción que tendrá a cargo la realización de las tareas técnicas que este decreto no determina...
Sr. Presidente (Fortuna).- Perdón, señor legislador, reitero a los señores legisladores que por favor guarden silencio, de lo contrario no podemos escuchar el informe del señor legislador Fernández.
Continúa en el uso de la palabra el señor legislador Fernández.
Sr. Fernández.- Gracias, señor presidente.
Decía que el Gobierno provincial se obliga a realizar los esfuerzos para que dentro de los 180 días sea implementado en dicho ámbito un sistema de inversiones públicas compatible con el que se emplea en el ámbito nacional.
A la vez de aprobar este proyecto de ley, hacemos votos para que la Provincia no haga de esto un acto formal de adhesión a un convenio que tiene que ser renovado anualmente -por lo que ya tendría que haber sido renovado dos veces-, y designe con rapidez la autoridad de aplicación en la Provincia y verdaderamente haga los mayores esfuerzos para que el plan de obras públicas, que integra el presupuesto provincial, se adecue a los planes de inversión pública establecidos por el Gobierno nacional en una forma homogénea.
Haciendo estas observaciones, que me parece hacen a una buena gestión -y tornan inexplicable que hoy, 23 de agosto de 2006, estemos aprobando un convenio muy útil para la información y la obra pública de la Provincia que fue firmado el 29 de diciembre de 2003- el bloque del Frente Nuevo va a acompañar con su voto positivo el presente proyecto de ley.
Gracias.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el señor legislador Heriberto Martínez Oddone.
Sr. Martínez Oddone.- Señor presidente: haciendo prácticamente las mismas observaciones que hiciera el legislador Fernández, y algunas más, pero siendo coherentes, solicitamos autorización para abstenernos en el momento de la votación del proyecto; lo hacemos porque no queremos compartir las improlijidades y tenemos algunas dudas al respecto.
En primer lugar, queremos ratificar lo que acaba de decir el legislador Fernández: se trata de un convenio firmado el 29 de diciembre de 2003, que a su vez emana de un decreto del año 1995 y de una ley de 1994, y pretende ser financiado con un crédito gestionado hace diez años que, como todo programa del BID o de los organismos multilaterales que lanzan programas de financiación, tiene fecha de vencimiento para los desembolsos.
Aparentemente ese crédito –ese programa, en realidad- habría vencido en marzo de este año, con lo cual vemos poco fácil que se realice el desembolso para poder llevar adelante el programa. Indudablemente, se harán gestiones de prórroga y demás, es decir, se producirá una serie de improlijidades que no estamos dispuestos a acompañar, como no lo hicimos con todo aquello que hemos considerado improlijo e improvisado por parte de este Gobierno.
Por lo expuesto ratificamos nuestro pedido de autorización para abstenernos en el momento de la votación.
Sr. Presidente (Fortuna).- Señor legislador: oportunamente se pondrá en consideración la moción de abstención por usted solicitada.
Tiene la palabra la señora legisladora Mónica Gutiérrez.
Sra. Gutiérrez.- Señor presidente: en nombre del bloque del Frente para la Victoria anticipo el voto afirmativo al proyecto de ley en tratamiento, por el cual la Legislatura ratifica este convenio y, en consonancia con lo planteado por los dos legisladores que me precedieron en el uso de la palabra, agrego que el artículo 7° señala que el mismo tendrá vigencia por un año a partir de su ratificación por ambas partes, siendo prorrogable anualmente –como bien dijo el miembro informante del oficialismo- en forma automática.
Si tenemos en cuenta que el Poder Ejecutivo de la Provincia de Córdoba ha decidido ratificarlo recién el 11 de julio de este año –dos años y medio después de haber sido firmado entre el Estado nacional y la Provincia-, queda claro que el convenio ha entrado en vigencia recién hace un poco más de un mes, señor presidente.
Por ello desde este bloque vamos a prestar consentimiento con nuestro voto, en el convencimiento de que es idea del Estado nacional al firmar estos convenios con cada una de las provincias la mejora de la gestión pública. El Gobernador –como dijo el legislador Dante Heredia en la reunión de Labor Parlamentaria- sabrá porqué lo ratificó recién dos años y medio después, no dio respuestas cuando el presidente del bloque de la Unión Cívica Radical le requirió información al respecto, y ni él ni ninguno de los miembros de esta Legislatura sabemos el por qué de la demora. Es deseable que a partir de su entrada en vigor el Estado provincial arbitre los mecanismos para hacer uso de esta herramienta en el mejoramiento de la gestión pública.
Gracias, señor presidente.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el señor legislador Enrique Sella.
Sr. Sella.- Señor presidente: el Convenio marco entre la Nación y la Provincia por el cual el Estado nacional pone a disposición de la Provincia de Córdoba las herramientas desarrolladas, las experiencias y el conocimiento referidos al Sistema Nacional de Inversiones Públicas, BAPIN II, y la capacitación y asistencia técnica necesarias, tiene como finalidad implementar en nuestra Provincia un sistema compatible entre ambos Estados.
Por el presente proyecto se vincula nuestra Provincia a la gestión del Sistema Nacional de Inversiones Públicas creado por la Ley 24.354, rubricada el 29 de diciembre de 2003.
No obstante la demora en ingresar a esta Legislatura para su aprobación -lo que sin duda es una conducta reiterada del Ejecutivo provincial que debe corregir-, por estas breves consideraciones y por lo expuesto por el legislador Heredia, entendemos la conveniencia de ratificar el mencionado convenio, por lo que el bloque Partido País va a acompañar con su voto favorable el proyecto de ley en consideración.
Gracias, señor presidente.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra la señora legisladora Liliana Olivero.
Sra. Olivero.- Señor presidente: por los mismos argumentos que expresaron algunos legisladores preopinantes, el bloque de Izquierda Unida solicita autorización para abstenerse en la votación del proyecto porque tenemos más dudas que certezas sobre este convenio.
En primer lugar, el Convenio marco fue rubricado el 29 de diciembre de 2003 y no sabemos cuáles fueron los motivos por los que esta Legislatura ha demorado su tratamiento.
Coincidimos en la necesidad de mejorar la informatización y la relación Provincia-Nación. Lo que nos preocupa es que este convenio tiene antecedentes de la década del ‘90, la del "menemismo", cuando el ex Ministro Cavallo pidió un crédito al BIRF; ese crédito fue otorgado en el año ‘97 y vence el 31 de marzo de este año.
Nos hacemos varias preguntas, señor presidente. En primer lugar: ¿por qué las demoras?; en segundo lugar, ¿qué tipo de imposición acepta la Provincia, la del Gobierno nacional o la del BIRF?, o ¿tenemos que seguir aceptando estas demoras -a las que este Poder Ejecutivo nos tiene acostumbrados- para blanquear situaciones que deberían haber sido presentadas con antelación para discutirlas en tiempo y en forma?
Como quedan más dudas que certezas, y para ser coherentes con nuestra posición política, nuestro bloque solicita autorización para abstenerse en la votación.
Muchas gracias, señor presidente.
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración las solicitudes de abstención en la votación efectuadas por el presidente del bloque de la Unión Cívica Radical, legislador Heriberto Martínez Oddone y por la legisladora Liliana Olivero.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueban.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobadas.
Si no hay objeciones, y por contar el proyecto sólo con dos artículos siendo el 2° de forma, lo pondré en consideración en general y en particular en una misma votación.
En consideración el proyecto 9498/E/06 tal cual fuera despacho por las Comisiones de Economía y de Legislación General.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobado en general y particular.
Se comunica al Poder Ejecutivo provincial.
Sr. Presidente (Fortuna).- Se encuentra reservada en Secretaría una nota mocionando el tratamiento sobre tablas del proyecto de ley 9538/E/06, que cuenta con despacho de comisión y se lee a continuación.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente de la Legislatura
de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
En mi carácter de presidente del bloque de legisladores Unión por Córdoba y en mérito a lo dispuesto por el artículo 126 del Reglamento Interno, me dirijo a usted a fin de solicitar el tratamiento sobre tablas del proyecto de ley 9538/E/06, iniciado por el Poder Ejecutivo provincial, por el que modifica el artículo 41 de la Ley 7850, referido a la competencia exclusiva de la Tesorería General de la Provincia.
Contando con despacho favorable de las Comisiones de Economía, Presupuesto y Hacienda y de Legislación General, Función Pública, Reforma Administrativa y Descentralización, y por las razones que verterá el legislador miembro informante, se solicita su tratamiento en la presente sesión ordinaria.
Sin otro particular saludo a usted atentamente.
Juan Carlos Massei
Legislador provincial
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas leída por Secretaría.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Tiene la palabra el señor legislador Heredia.
Sr. Heredia.- Señor presidente: viene a consideración de esta honorable Legislatura el proyecto de ley 9538/E/06 por el cual el Poder Ejecutivo provincial propicia la modificación del artículo 41 de la Ley 7850. Este artículo establece la competencia de la Tesorería General de la Provincia para atender y resolver sobre el pago de los intereses por obligaciones abonadas en mora por la Administración Central.
Señor presidente, es conocido que en la actualidad se observa, en referencia a los servicios públicos que pagan los distintos sectores administrativos de la Provincia, por ejemplo, electricidad, gas, teléfono, agua, que los intereses y los recargos por la mora son facturados por cada prestador de manera que la Provincia debe hacer frente a los mismos.
Respecto de su administración cada servicio debe realizar un trámite para obtener la orden de pago por los montos que son facturados pero, en función de lo que establece el artículo 41, los intereses por mora -en caso que así correspondiere- son tramitados por vía separada. Es decir, debe efectuarse un trámite para obtener la orden de pago por el servicio facturado y luego debe realizarse otro de forma tal de obtener la orden de pago -mediante una resolución que emana la Tesorería General de la Provincia- para hacer frente a los intereses por mora de esos servicios.
En esos casos debe hacerse un engorroso y burocrático trámite con un costo oneroso para la Provincia; además, en tanto se tramita o gestiona la orden de pago por los intereses en mora se generan, a su vez, nuevos intereses.
De esta manera, y teniendo en cuenta que el artículo 41 de la Ley 7850 no prevé que pueda ser otro órgano el que expida esta orden de pago y, además, como el último párrafo de dicho artículo está derogado donde dice: “…A los fines previstos en este artículo, el Tesorero General de la Provincia contará con las facultades fijadas en los incisos 1) y 2) del artículo 166 de la Ley 7631…” -que, a su vez, ha sido derogada- se plantea la necesidad de modificar completamente el artículo 41 de la ley. Se considera prudente introducir una modificación en esa norma de modo tal que, manteniendo la Dirección de Tesorería General y Créditos Públicos para el pago de los intereses por mora en la generalidad de los casos contemple una excepción para los servicios públicos, que serán abonados por los servicios administrativos correspondientes.
Por ello, señor presidente, señores legisladores, se propicia esta modificación al artículo 41, tomando en cuenta que la misma ley prevé la necesidad de brindar agilidad a los pagos y hacer una administración mucho más eficiente. Con las modificaciones propuestas el artículo 41 quedará redactado de la siguiente manera: “La Dirección de Tesorería General y Créditos Públicos cancelará los intereses y actualizaciones por mora que se devenguen como consecuencia del pago fuera de término de las obligaciones contraídas por la Administración Central. A tal efecto, en el Ministerio de Finanzas se habilitará una categoría presupuestaria especial. Quedan excluidos de la presente disposición los pagos de intereses y actualizaciones por mora de servicios públicos, que serán atendidos por cada servicio administrativo. En el ámbito de los entes comprendidos en el artículo 2º se implementarán mecanismos análogos a través de las áreas correspondientes”.
De esta manera, señor presidente, creemos –así lo ha propuesto el Poder Ejecutivo provincial– que con esta modificación se facilitará la agilidad en los pagos de la Administración, logrando que la misma sea mucho más correcta y eficiente, con menos burocracia de la que existe actualmente.
Por estas razones, señor presidente, este bloque solicita la aprobación de la modificación del artículo 41 de la Ley 7850.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el señor legislador Raúl Castellano.
Sr. Castellano.- Señor presidente: adelanto el voto positivo del bloque de Frente Nuevo al proyecto de ley en tratamiento.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el señor legislador Heriberto Martínez Oddone.
Sr. Martínez Oddone.- Señor presidente: es para acompañar en nombre del bloque radical el proyecto de ley en tratamiento.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el señor legislador Benassi.
Sr. Benassi.- Señor presidente: anticipo el voto positivo en nombre del bloque Frente para la Victoria al proyecto de ley en tratamiento.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el señor legislador Enrique Sella.
Sr. Sella.- Señor presidente: el proyecto de ley en tratamiento, por el cual se modifica el artículo 41 de la Ley 7850, no ofrece para nuestro bloque Partido País ningún reparo.
Toda modificación de normas que contribuya a la inclusión de mecanismos que tornen más sencilla la burocracia existente representa, en definitiva, cambios necesarios que como finalidad última bajarán costos y agilizarán el actual sistema, por lo que racionalmente no admiten, a nuestro entender, discusión alguna.
Excluir a la Tesorería General de los pagos por mora de servicios públicos –que a partir de esta modificación serán atendidos por cada uno de ellos– hace a la eficiencia administrativa que todos pretendemos en orden a un criterio lógico.
Estas razones, señor presidente, son más que suficientes para acompañar con nuestro voto la modificación propuesta al artículo 41 de la Ley provincial 7850.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra el señor legislador Enrique Gastaldi.
Sr. Gastaldi.- Señor presidente: en representación del bloque Recrear adelanto el voto positivo al presente proyecto de ley.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Fortuna).- Tiene la palabra la señora legisladora Liliana Olivero.
Sra. Olivero.- Señor presidente: solicito autorización para abstenernos de votar porque cuestionamos algunos puntos de la Ley 7850, sancionada en el año ‘89, sobre Reforma Administrativa y Reforma del Estado Provincial, por lo cual seríamos incoherentes si avalamos una modificación a esta ley.
No obstante, con respecto a la planteada para el artículo 41 vamos a hacer un esfuerzo y reconocer que con esta norma se puede desburocratizar un mecanismo de pago por mora que a la fecha resulta engorroso, por lo cual no quería dejar de decir en el recinto que la metodología establecida en el citado artículo, aunque tardíamente, permitirá hacer ciertos controles. Voy a dar un ejemplo: en el Boletín Oficial del 2 de agosto de este año se publicó la resolución número 53 de fecha 8/11/2004, firmada por la Tesorería General, donde se expresa que se pagaron por mora 6.789,26 pesos en concepto de intereses, al parecer, de cuatro facturas de cuatro celulares que no habían sido abonados, de Telecom Sociedad Anónima. Aunque no entendemos la razón de la mora en la publicación en el Boletín Oficial, nos parece que el mecanismo planteado resultaría bastante práctico para efectuar los controles, aunque -repito- tardíamente.
Señor presidente, por tener la sospecha de que la modificación de este artículo además de permitir la desburocratización también permitirá la posibilidad de controlar de alguna manera los pagos derivados de moras que no tienen razón de ser -repito, por tener estas dudas que deseo sean asentadas-, el bloque de Izquierda Unida solicita la autorización de abstención en la votación del proyecto en tratamiento.
Muchas gracias.
Sr. Presidente (Fortuna).- Corresponde poner en consideración la moción de abstención formulada por la legisladora Olivero.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Si nadie más va a hacer uso de la palabra, por contar el proyecto con dos artículos siendo el segundo de forma, se va a votar en general y en particular en una misma votación.
En consideración el proyecto 9538 tal cual fuera despachado por las Comisiones de Economía y de Legislación General.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobado en general y particular.
Se comunicará al Poder Ejecutivo.
Sr. Presidente (Fortuna).- Se encuentra reservado en Secretaría el expediente 9607, con una moción de tratamiento sobre tablas que será leída a continuación.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente
de la Legislatura Provincial
Cr. Juan Schiaretti
Presente
Me dirijo a usted a fin de solicitarle el tratamiento sobre tablas del proyecto de resolución 9607/L/06, mediante el que se resuelve disponer la realización de una auditoría legal, que se efectuará a través de la Dirección de Estudios Previos y Contrataciones del Tribunal de Cuentas de la Provincia, para que determine si el llamado a licitación pública nacional y los pliegos de bases y condiciones, como así también sus anexos, para contratar por el término de diez años el arrendamiento rural de cuarenta y siete inmuebles rurales ubicados en las estancias de Olaen y Ayampitin, Pampa de Olaen, del Departamento Punilla de la Provincia de Córdoba, pertenecientes a la Fundación San Roque, se ajustan a derecho, en función del objetivo estatutario de la Fundación San Roque.
Fundo el pedido en la trascendencia pública registrada sobre el tema y en el impacto social profundamente negativo que tendría el virtual desplazamiento de quienes por décadas y en algunos casos ancestralmente han poseído y explotado estos inmuebles, lo que amerita focalizar un control específico sobre el contenido de los pliegos en cuestión.
Asimismo, señor presidente, no es posible soslayar que de comprobarse irregularidades en los pliegos de la licitación o contradicciones con el objeto social de la fundación, la Provincia de Córdoba podría enfrentar un conflicto jurídico de consecuencias impredecibles en términos económicos ante la eventualidad de que se revocara la donación por incumplimiento del cargo de la misma.
Atentamente.
María Eugenia Taquela
Legisladora provincial
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas leída por Secretaría, formulada por la legisladora Taquela.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y rechaza.
Sr. Presidente (Fortuna).- Rechazada.
Tiene la palabra la legisladora Taquela.
Sra. Taquela.- Muchas gracias, señor presidente, solicito la reconsideración de la votación que se acaba de realizar.
Sé que es muy probable, según se adelantara en la reunión de Labor Parlamentaria, que no se haga lugar al presente pedido de reconsideración, sin perjuicio de lo cual me permito solicitarla atendiendo a que muchas veces los acuerdos de Labor Parlamentaria una vez que llegamos al recinto se modifican, como ha sido el caso de la semana pasada con la aprobación de un pedido de informes de mi autoría que finalmente se aprobó pese a habérseme adelantado que se iba a rechazar.
Estoy pidiendo, decía, la reconsideración del presente proyecto de resolución mediante el cual nosotros, como Poder Legislativo de la Provincia, como Poder independiente del Estado, estamos disponiendo la realización de una auditoría legal que se efectuará a través de la Dirección de Estudios Previos y Contrataciones del Tribunal de Cuentas de la Provincia para que se determine de manera fehaciente si el llamado a licitación pública nacional y los pliegos de bases y condiciones, como así también sus anexos, para contratar por el término de diez años el arrendamiento rural de 47 inmuebles rurales ubicados en las Estancias de Olaen y Ayampitín en la Pampa de Olaen, del Departamento Punilla de la Provincia de Córdoba y pertenecientes a la Fundación San Roque, se ajustan a derecho en función del objetivo estatutario de dicha Fundación.
Señor presidente, insisto en este pedido de reconsideración por cuanto -más allá de la trascendencia pública que este tema ha tomado y las indudables implicancias sociales que podría acarrear de avanzarse en el tema de la licitación con estos pliegos en términos pecuniarios para el Gobierno de la Provincia de Córdoba y los intereses de los cordobeses- es público y notorio que los actuales arrendatarios vienen denunciando situaciones de irregularidad con relación al contenido de estos pliegos y al llamado a licitación, que serían manifiestamente contradictorios con el objeto social de la Fundación San Roque, en especial en lo que hace al destino de los inmuebles rurales que forman parte del patrimonio de esa Fundación.
Creo que es oportuno recordar aquí, señor presidente, que la Fundación San Roque se instituyó a partir del legado con cargo que oportunamente realizara en el año 1763 el Deán Doctor Diego Salguero de Cabrera y cuyo patronazgo es ejercido por el Poder Ejecutivo de la Provincia.
Cabe decir que estamos en presencia de una fundación de carácter único en la República Argentina teniendo en cuenta que el patronazgo de la misma es ejercido por el Estado provincial y que por tanto su patrimonio pertenece a todos los cordobeses.
También creo, señor presidente, que es importante considerar aquí que recientemente un juez de primera instancia de la Provincia de Córdoba ha hecho lugar a una medida cautelar solicitada por un arrendatario actual mediante vía de amparo, referida solamente a una de las 47 parcelas, que plantea la suspensión de la continuidad de la licitación, advertida –diría yo- la semiplena prueba o posibilidad de que las afirmaciones del amparista tengan verdadero sustento en la realidad.
Todos conocemos –o, al menos, quienes somos profesionales del derecho- que no es habitual ni frecuente que una medida cautelar sea concedida en el marco de un amparo cuando no hay razonabilidad en la procedencia y, por lo tanto, en el hacer lugar a dicha medida.
Por estas consideraciones voy a solicitar, particularmente al bloque de la mayoría, la reconsideración de la votación efectuada a los fines que se haga lugar a la realización de la auditoría que se persigue con el proyecto de resolución que se trata.
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de reconsideración efectuada por la legisladora María Eugenia Taquela.
-Se vota y rechaza.
Sr. Presidente (Fortuna).- Rechazada.
Sr. Presidente (Fortuna).- Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto contenido en el expediente 9611/L/06, con una moción de tratamiento sobre tablas que será leída a continuación.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente de la
Legislatura de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
En mi carácter de presidente del bloque de legisladores de la Unión Cívica Radical, y en mérito a lo dispuesto por el artículo 126 del Reglamento Interno, me dirijo a usted a fin de solicitar moción de tratamiento sobre tablas, en la 29° sesión ordinaria del día de la fecha, del expediente 9611/L/06, proyecto de declaración por el cual se expresa preocupación por las declaraciones del señor Gobernador de la Provincia contra el diario La Voz del Interior.
Por motivos que oportunamente expondremos en el recinto solicito moción de tratamiento sobre tablas del mencionado proyecto.
Sin otro particular, le saludo con mi mayor respeto y consideración.
Atentamente.
Heriberto Martínez Oddone
Legislador provincial
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas que acaba de ser leída.
-Se vota y rechaza.
Sr. Presidente (Fortuna).- Rechazada.
Tiene la palabra el señor legislador Miguel Nicolás.
Sr. Nicolás.- Señor presidente: he solicitado el uso de la palabra a los efectos de mocionar la reconsideración de la votación de la solicitud de tratamiento sobre tablas del proyecto de declaración, a través del cual se expresa preocupación por declaraciones del Gobernador de la Provincia de Córdoba que, entendemos, constituyen un ataque a la libertad de prensa.
En los fundamentos del proyecto manifestamos que las acusaciones del Gobernador en contra del diario La Voz del Interior excedieron el marco de la réplica. No negamos que los gobernantes deben tener derecho a defenderse o a expresar sus puntos de vista, pero en este caso el Gobernador no se defiende sino que ataca.
Las declaraciones del Gobernador de la Provincia -dirigidas a descalificar el ejercicio de la facultad de informar que ejerce el diario La Voz del Interior- tuvieron como origen dos noticias publicadas en el matutino: la primera, referida a las negociaciones gubernamentales con los sindicatos del sector público; la segunda, relativa al número de asistentes a un acto realizado por el partido del gobierno.
Creemos que las expresiones del Gobernador han excedido el razonable marco de la réplica a una información porque han ingresado en la desacreditación y el agravio.
El Gobernador de la Provincia nos tiene acostumbrados a salirse fuera de sí en enojos que no sabemos si son actuados o no pero que, en definitiva, parecen colocarlo como a un simple ciudadano, y el señor Gobernador no lo es y sus expresiones de hombre político no pueden escindirse de sus funciones: es el funcionario a quien constitucionalmente se le atribuye la jefatura del Estado y la ejecución de las leyes -artículo 144, inciso 1° de la Constitución provincial-, y entre las leyes que el Gobernador tiene la obligación de ejecutar está la propia Constitución, que en su artículo 51 reconoce la libertad de expresión y de prensa.
¿Acaso nosotros no sabemos cuáles son los resultados de estas expresiones? ¿Dónde termina lo que empieza como un enojo fingido? Esto termina con funcionarios que se niegan a dar información y retaceo de publicidad oficial; en definitiva, presiones para el que informa y coacciones para el que se anima a contradecir al poder.
El mensaje es de escarmiento: el que se anime a criticar va a sufrir las consecuencias. Esta actitud está en la genética del señor Gobernador, en el ADN de un hombre acostumbrado al dulce susurro de las encuestas y de los adulones. Este Gobernador no se acostumbra y no se acomoda, no tolera este clima de final de época que está transitando su gobierno.
Por eso, una vez presentado el proyecto oímos nuevas acusaciones y parece que esto va a seguir hasta que entregue el poder.
Le pedimos al Gobernador que se calme, que no se meta con la prensa libre, no es la prensa la causante de sus desventuras; que el Gobernador mire su propio partido, su propia gestión, a su Presidente al que tantas veces le llevó muestras de amor y hoy parece que lo ha abandonado.
Por estas razones solicitamos a nuestros pares la aprobación de la presente moción.
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de reconsideración efectuada por el legislador Nicolás.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y rechaza.
Sr. Presidente (Fortuna).- Rechazada.
El presente proyecto pasa a comisión.
Sr. Presidente (Fortuna).- Se encuentra reservado en Secretaría el expediente 9636/L/06, con una moción de preferencia que se lee a continuación.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
Córdoba, 22 de febrero de 2006.
Señor Presidente de la
Legislatura de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
Por la presente el bloque de Izquierda Unida quiere solicitar el tratamiento de preferencia por 7 días para el proyecto de resolución 9636/L/06.
Motiva este pedido la necesidad de que a través de esta convocatoria el señor Ministro de Finanzas, contador Ángel Mario Elettore, aclare los puntos presentes en el proyecto, algunos de ellos de público conocimiento, como por ejemplo la denuncia realizada por el titular de la Asociación Bancaria de Río Cuarto, donde se da a conocer el escandaloso aumento salarial del personal jerárquico del Banco de Córdoba, con sueldos que superan los 32.000 pesos, rompiendo con la carrera bancaria, y lamentablemente avalado y confirmado por el Directorio de la institución.
Debemos recordar que frente al reclamo salarial de los empleados, solicitando que la Institución dé cumplimiento a lo acordado a nivel nacional el 04/04/06, aducía la imposibilidad de cumplir con el acuerdo para no afectar el “Plan de Saneamiento” de la entidad. Parece que no tuvieron el mismo argumento para dictar una resolución en el mes de julio sobre los nuevos salarios gerenciales.
Resulta necesario, además, informarnos sobre el verdadero estado financiero del Banco, el cual está inmerso en un plan de capitalización acordado con el BCRA, lo que implica que la Provincia debe cumplir un riguroso plan de aportes de capital varias veces millonario.
Por otra parte, resulta de interés ante los rimbombante anuncios de no privatizar, tomar conocimiento de los motivos por los cuales la institución ha procedido a contratar como Gerente de Personal a la señora Myrna Cernadas de Popescu, vinculada al Banco General de Negocios durante el perverso proceso de vaciamiento y desguace de los recursos humanos, a fines de la fracasada entrega del Banco de los cordobeses.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
Liliana Olivero
Legisladora provincial
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de preferencia leída por Secretaría y formulada por la legisladora Olivero.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y rechaza.
Sr. Presidente (Fortuna).- Rechazada.
Tiene la palabra la señora legisladora Olivero.
Sra. Olivero.- Señor presidente: quiero confesar que estuve pensando la propuesta hecha en Labor Parlamentaria por el presidente de la comisión sobre la posibilidad de postergar mi pedido de preferencia por 7 días sobre la base de un supuesto compromiso de contestarlo.
Quiero decirle a usted, señor presidente, y a los legisladores presentes en este recinto que estoy cansada de esperar; no advierto voluntad política de responder en un tema de tanta relevancia -estamos hablando del banco de los cordobeses, el Banco de Córdoba-, y no es el primer pedido de informes, pero en este caso tiene una modificación: que el señor Ministro de Finanzas de la Provincia de Córdoba se haga presente, no en el recinto porque no ha sido costumbre de este Gobierno enviar a sus ministros a dar las explicaciones aquí -cosa que no me parece correcta- sino que, admitiendo estas reglas de juego, accedo justamente a que venga a la comisión para que nos esclarezca y nos informe. Realmente no veo la dificultad que en los próximos días podamos contar con la presencia del Ministro como responsable político y económico de esta herramienta financiera que tiene la Provincia.
El Gobernador De la Sota ha dicho que no va a privatizar esta herramienta financiera esencial para el desarrollo de la Provincia, pero la verdad es que vemos muchas contradicciones y medidas que se están tomando en el Banco que creo apuntan a una privatización encubierta, a seguir vaciándolo, desguasándolo, para luego ponerle el moñito como varias veces lo intentó este Gobernador.
Entiendo que es un planteo correcto el que estoy haciendo en este pedido de informes solicitando la presencia del señor Ministro, porque usted sabe que ha habido una denuncia muy importante sobre el aumento de sueldo del Directorio, a partir de una resolución que parece está escondida no sabemos si bajo siete llaves, bastardeando la carrera bancaria que plantea que un gerente general puede ganar solamente siete veces más que un empleado de planta permanente; acá estamos hablando de sueldos 13, 15 y hasta 18 veces más altos que el de un empleado.
Para algunos casos se aduce que no hay recursos económicos como ocurrió cuando los trabajadores del Banco de Córdoba reclamaron el cumplimiento del acta acuerdo firmada en el Ministerio de Trabajo de la Nación el 4 de abril de 2006, para que se les pagara el aumento otorgado por la Cámara de Bancos y el Ministerio. El Banco de Córdoba respondió que no tenía recursos económicos, pero resulta que los tiene para una veintena de vivos que vienen a dirigir este Banco con una orden no sabemos de quién y con una metodología que se ve que la aprendieron de la señora Myrna de Popescu, la misma que estuvo en fuerte relación con el Banco General de Negocios en el año 2001 cuando por suerte fracasó la privatización que intentó el Gobernador de la Provincia. Esta señora fue la que hizo los perfiles para echarlos del banco, ver quién se iba al BGN y quién se iba vaya saber adónde. Hoy esa señora es la gerente de Recursos Humanos del banco de los cordobeses.
Entonces, fíjese usted, señor presidente, y el bloque de Unión por Córdoba, lo importante que sería contar con la presencia del Ministro para que nos informe cuáles son los objetivos que de verdad tienen con este banco y si el Gobernador sabe de este auto aumento que se dieron los señores gerentes. Por otro lado, queremos saber si se cumple con la Ley nacional 29.212, según la cual debe presentarse el balance social. No sabemos si durante estos años de Gobierno De la Sota ha presentado alguna vez el balance social para que todos contemos con él, podamos evaluar qué quieren hacer con esta herramienta financiera y definir si el Gobernador quiere quedarse con una herramienta financiera importante o está tratando de “formatearla” –diría- para entregarla al sector privado.
Si bien...
Sr. Presidente (Fortuna).- Señora legisladora: le solicito que cumpla con el tiempo estipulado, le quedan 15 segundos, si no tengo que solicitar el apartamiento del Reglamento.
Continúe, señora legisladora.
Sra. Olivero.- Ya termino, señor presidente.
Quiero ver si con esta reflexión puedo cambiar la actitud del bloque de la mayoría, tal como lo hicieron en la sesión anterior con relación a otro proyecto. Sería saludable para los cordobeses y para esta Legislatura utilizar el sentido común y aprobar este pedido de preferencia de 7 días para que el Ministro asista a la comisión.
Con esto dejo fundamentado el pedido de reconsideración que he efectuado.
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de reconsideración efectuada por la legisladora Liliana Olivero.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y rechaza.
Sr. Presidente (Fortuna).- Rechazada.
Pasa a la comisión respectiva.
Sr. Presidente (Fortuna).- Se encuentra reservado en Secretaría el expediente 9586, con una moción de preferencia que se lee a continuación.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente de la Legislatura
de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
En mi carácter de presidente del bloque de legisladores de Unión por Córdoba, y en mérito a lo dispuesto por el artículo 125 del Reglamento Interno, me dirijo a usted a fin de solicitar preferencia por 7 días para el proyecto de ley 9586/E/06, iniciado por el Poder Ejecutivo provincial, por el que aprueba el Convenio de Asistencia Financiera en el marco del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal entre la Provincia y el Estado nacional.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
Juan Carlos Massei
Legislador provincial
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de preferencia leída por Secretaría y efectuada por el legislador Massei.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Se incorpora al Orden del Día de la 30º sesión ordinaria.
Sr. Presidente (Fortuna).- Se encuentra reservado en Secretaría el expediente 9590, con una moción de preferencia que se lee a continuación.
Sr. Secretario (Arias).- (Leyendo):
Córdoba, 23 de agosto de 2006.
Señor Presidente de la Legislatura
de la Provincia de Córdoba
Cr. Juan Schiaretti
S. / D.
De mi mayor consideración:
En mi carácter de presidente del bloque de legisladores de Unión por Córdoba, y en mérito a lo dispuesto por el artículo 125 del Reglamento Interno, me dirijo a usted a fin de solicitar preferencia por 7 días para el proyecto de ley 9590/L/06, iniciado por la legisladora Vigo, por el que instituye el Día de la Conmemoración del Genocidio del Pueblo Armenio, que se conmemora cada 24 de abril.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
Juan Carlos Massei
Legislador provincial
Sr. Presidente (Fortuna).- En consideración la moción de preferencia leída por Secretaría y formulada por el legislador Massei.
Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.
-Se vota y aprueba.
Sr. Presidente (Fortuna).- Aprobada.
Se incorpora al Orden del Día de la 30º sesión ordinaria.
No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor legislador Scarlatto a arriar la Bandera Nacional del mástil del recinto y a los señores legisladores y público presente a ponerse de pie.
-Así se hace.
Sr. Presidente (Fortuna).- Queda levantada la sesión.
-Es la hora 17 y 24.
Dra. Silvana Sabatini
Directora del Cuerpo de Taquígrafos
